廣州包車政策監(jiān)管
北京、上海、杭州等地先后出臺規(guī)定，嚴(yán)禁非法營運(yùn)車輛。其中，不允許私家車通過在線平臺進(jìn)行運(yùn)營成為共識。但是在目前的廣州包車企業(yè)中，做到這一點(diǎn)卻非常困難�！ �
廣州包車打開一款在線包車軟件，上面出包的車輛幾乎都是私家車，但是價格比正規(guī)包車公司要便宜近30%。按照交通管理規(guī)定，這種做法顯然就是違規(guī)運(yùn)營�！ �
對此，長期關(guān)注在線包車的趙占領(lǐng)律師認(rèn)為，“像廣州、神州這類傳統(tǒng)包車公司，車輛產(chǎn)權(quán)歸公司所有。但是，更多的在線廣州包車軟件提供的是信息平臺，并沒有車輛產(chǎn)權(quán)，所以一般是與廣州包車公司合作。有些小的包車公司管理并不規(guī)范，私家車就很容易流入。”
沒有經(jīng)過備案的私家車開展?fàn)I運(yùn)工作，最大的問題就是安全性，服務(wù)質(zhì)量也無法保障。近來，女性乘客因坐“黑車”而不幸遇害的消息時常見諸報端�！ �
廣州包車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，專業(yè)廣州包車公司的車輛不僅有過備案，而且車輛都有嚴(yán)格的管理體系，包括保險、保養(yǎng)、車輛狀況等都有記錄，車輛安全也更有保障�！ �
為此，現(xiàn)在不少在線包車平臺通過保險來降低風(fēng)險。但是趙占領(lǐng)表示，保險的作用并不像想象中那么大。“對于私家車主來說，如果車被用于犯罪活動，或者賠償金額超過保險金額，那就要承擔(dān)連帶責(zé)任，這顯然是保險無法解決的風(fēng)險。”
不過，即使在線包車軟件吸納了私家車進(jìn)來，違規(guī)的也是包車公司和私家車車主，而非平臺方，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)也不能直接處罰在線包車平臺。對此，趙占領(lǐng)認(rèn)為，要解決此類問題，一方面執(zhí)法機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)對非法營運(yùn)車輛的打擊力度，提升非法營運(yùn)成本；另一方面，也應(yīng)加強(qiáng)對在線包車平臺的管理，最好能像打車軟件那樣，將接入平臺的車輛信息向執(zhí)法機(jī)關(guān)開放�！ �
當(dāng)然，對于廣州包車行業(yè)“切一刀”，并不代表要“一刀切”。在目前的交通規(guī)定中，正規(guī)廣州包車公司和用戶也經(jīng)常遭遇政策尷尬。業(yè)內(nèi)人士透露，一方面違章是“跟車不跟人”，如果包車公司沒能及時發(fā)現(xiàn)用戶違章信息，罰單就要由企業(yè)承擔(dān)；另一方面，包車公司經(jīng)常會將同款車上錯車牌，但是這種問題又是“跟人不跟車”，用戶又要為企業(yè)的失誤買單。這些問題同樣制約了包車業(yè)的發(fā)展�！�
此外，按照交通部門的規(guī)定，廣州包車公司只能提供車輛，如果用戶需要開車服務(wù)，就只能轉(zhuǎn)向第三方勞務(wù)派遣公司。在實(shí)際操作過程中，為了避免違規(guī)運(yùn)營，包車公司一般投資成立勞務(wù)派遣公司解決司機(jī)調(diào)度上的問題。雖然這符合法規(guī)，但是形式大于實(shí)質(zhì)，也提高了企業(yè)的運(yùn)營成本。
一位包車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴廣州包車，包車行業(yè)想要發(fā)展，“需要政府從監(jiān)管和法律層面給予引導(dǎo)，企業(yè)從規(guī)范自律的角度去經(jīng)營，消費(fèi)者需要從文明消費(fèi)出發(fā)。”
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